１９５６ 年初，在生產資料私有制的社會主義改造繼續發展的形勢下，中共開始把工作的重點向社會主義建設方面轉移。從１９５３年執行第一個五年計劃算起，社會主義建 設已有３年多的實踐經驗。對於蘇聯經濟建設中的一些缺點和錯誤也逐步有所瞭解。以蘇聯的經驗教訓為戒鑒，總結自己的經驗，探索一條適合中國情況的建設社會 主義道路的任務，已經提到了議事日程面前。
１９５６ 年２月後，毛澤東用了兩個多月的時間先後聽取了中央３４個部委的匯報，內容主要是有關經濟建設問題的調查研究。在這個基礎上，經政治局幾次討論，由毛澤東 集中概括出關於處理各種社會關係的構想。同年４月２５日，毛澤東在政治局擴大會議上作了《論十大關係》的報告。
報 告總結了中國社會主義建設的經驗，提出了調動一切積極因素為社會主義建設事業服務的基本方針，對適合中國情況的社會主義建設道路 進行了初步的探索。十大關係是：在重工業和輕工業、農業的關係問題上，要用多發展一些農業、輕工業的辦法來發展重工業；在沿海工業和內地工業的關係問題 上，要充分利用和發展沿海的工業基地，以便更有力量來發展和支持內地工業；在經濟建設和國防建設的關係問題上，在強調加強國防建設的重要性時，提出把軍政 費用降到一個適當的比例，增加經濟建設費用。只有把經濟建設發展得更快了，國防建設才能夠有更大的進步；在國家、生產單位和生產者個人的關係問題上，三者 的利益必須兼顧，不能只顧一頭，既要提倡艱苦奮鬥，又要關心群眾生活；在中央和地方的關係問題上，要在鞏固中央統一領導的前提下，擴大地方的權力，讓地方 辦更多的事情，發揮中央和地方兩個積極性；在漢族與少數民族的關係問題上，要著重反對大漢族主義，也要反對地方民族主義，要誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設； 在黨和非黨的關係問題上，共產黨和民主黨派要長期共存，互相監督；在革命和反革命的關係問題上，必須分清敵我，化消極因素為積極因 素；在是非關係問題上，對犯錯誤的同志要實行「懲前毖後，治病救人」的方針，要允許人家犯錯誤，允許並幫助他們改正錯誤；在中國和外國的關係問題上，要學 習一切民族、一切國家的長處，包括資本主義國家先進的科學技術和科學管理方法，要反對不加分析地一概排斥或一概照搬。
不幸，如眾所周知，在《論十大關係》發表後不足一年，中國便發生了大嗚大放、反右、大躍進、三面紅旗等「極左」運動，隨後不久又發生了「十年浩劫」的「史無前例的文化大革命」，遂將原設想的「要誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設」的政策，完全拋到九宵雲外，至今未有徹底推行。
歷史功罪，用事實來評說！
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論十大關係
毛澤東
六 漢族和少數民族的關係
對於漢族和少數民族的關係，我們的政策是比較穩當的，是比較得到少數民族贊成的。我們著重反對大漢族主義。地方民族主義也要反對，但是那一般地不是重點。
我 國少數民族人數少，占的地方大。論人口，漢族佔百分之九十四，是壓倒優勢。如果漢人搞大漢族主義，歧視少數民族，那就很不好。而土地誰多呢？土地是少數民 族多，佔百分之五十到六十。我們說中國地大物博，人口眾多，實際上是漢族「人口眾多」，少數民族「地大物博」，至少地下資源很可能是少數民族「物博」。
各個少數民族對中 國的歷史都作過貢獻。漢族人口多，也是長時期內許多民族混血形成的。歷史上的反動統治者，主要是漢族的反動統治者，曾經在我們各民族中間製造種種隔閡，欺 負少數民族。這種情況所造成的影響，就在勞動人民中間也不容易很快消除。所以我們無論對幹部和人民群眾，都要廣泛地持久地進行無產階級的民族政策教育，並 且要對漢族和少數民族的關係經常注意檢查。早兩年已經作過一次檢查，現在應當再來一次，如果關係不正常，就必須認真處理，不要只口裡講。
在少數民族地區，經濟管理體制和財政體制，究竟怎樣才適合，要好好研究一下。
我 們要誠心誠意地積極幫助少數民族發展經濟建設和文化建設。在蘇聯，俄羅斯民族同少數民族的關係很不正常，我們應當接受這個教訓。天上的空氣，地上的森林， 地下的寶藏，都是建設社會主義所需要的重要因素，而一切物質因素只有通過人的因素，才能加以開發利用。我們必須搞好漢族和少數民族的關係，鞏固各民族的團 結，來共同努力於建設偉大的社會主義祖國。
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